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　　一、推進(jìn)情況

　　2025年，連州市圍繞“住有所居”目標(biāo)，多措并舉推進(jìn)保障性租賃住房建設(shè)，取得階段性成效。

　　一是制度體系全面完善。出臺《連州市住房保障對象申請標(biāo)準(zhǔn)及條件》，明確城鎮(zhèn)中低收入家庭、新就業(yè)職工、外來務(wù)工人員等群體的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，對低保、優(yōu)撫對象等特殊群體實(shí)行實(shí)物配租優(yōu)先原則。推行“租金補(bǔ)貼+實(shí)物配租”雙軌制，對符合條件的家庭按1元/平方米收取租金，或發(fā)放租賃補(bǔ)貼，累計(jì)惠及770戶家庭，發(fā)放金額48.42萬元，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡?！?。

　　二是房源供給穩(wěn)步增加。截至第三季度，政府投資公租房分配入住515套，入住率達(dá)95.5%，有效緩解城鎮(zhèn)中低收入家庭、新市民及青年群體的住房困難。重點(diǎn)項(xiàng)目有序推進(jìn)，南坪公租房5號樓完成建設(shè)，新增保障房源；巾峰路、水塔背保障房維修改造工程穩(wěn)步實(shí)施，重點(diǎn)解決老舊住房安全隱患及設(shè)施老化問題，居住品質(zhì)顯著提升。

　　二、存在問題

　　一是住房質(zhì)量與配套設(shè)施短板突出。部分早期建設(shè)的保障房（如南坪東區(qū)公租房）因建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、資金投入不足，居住舒適度差，導(dǎo)致部分家庭雖分配到房源卻主動放棄實(shí)物配租，轉(zhuǎn)而選擇貨幣補(bǔ)貼。老舊保障房小區(qū)普遍存在電梯覆蓋率低、未通管道燃?xì)?、停車位不足等問題，老年群體上下樓困難，生活便利性差，進(jìn)一步降低保障房吸引力。

　　二是供需結(jié)構(gòu)性矛盾亟待化解。保障房戶型與需求匹配度低，一房及小戶型供給不足，難以滿足新市民、青年群體“一張床”“一間房”的靈活需求。保障房與產(chǎn)業(yè)園區(qū)、軌道交通站點(diǎn)銜接不足，通勤成本高，難以滿足“職住平衡”需求。

　　三是資金與政策協(xié)同不足。保障房建設(shè)依賴財(cái)政撥款，社會資本參與度低，資金缺口制約項(xiàng)目擴(kuò)容提質(zhì)。房地產(chǎn)交易市場低迷，存量商品房去化壓力大，未能有效盤活資源補(bǔ)充保障房供給。

　　三、相關(guān)意見建議

　　一是優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，推動存量轉(zhuǎn)化。借鑒國務(wù)院“專項(xiàng)債收購存量商品房用作保障房”政策，由地方政府通過專項(xiàng)債或市場化合作模式，收購區(qū)位合適、配套完善的存量住房，快速補(bǔ)充保障房供給，同時(shí)激活房地產(chǎn)交易市場。分類調(diào)整戶型配比，針對新市民、青年群體需求，增加一房及小戶型房源比例，探索“租購?fù)瑱?quán)”政策，提升保障房吸引力。

　　二是強(qiáng)化資金保障，深化政策協(xié)同。設(shè)立保障性住房專項(xiàng)基金，鼓勵(lì)社會資本通過PPP模式參與建設(shè)運(yùn)營；爭取中央預(yù)算內(nèi)投資及債券資金支持，緩解財(cái)政壓力。建立跨部門聯(lián)席審批機(jī)制，壓縮項(xiàng)目前期手續(xù)辦理時(shí)間，推動“拿地即開工”模式落地。

　　三是嚴(yán)抓質(zhì)量監(jiān)管，實(shí)行動態(tài)管理。將保障房納入政府質(zhì)量監(jiān)督重點(diǎn)工程，推行第三方質(zhì)量檢測制度，杜絕“低質(zhì)交房”問題。健全退出與輪候機(jī)制，定期核查住戶收入及住房狀況，對不符合條件的家庭及時(shí)清退，確保資源公平分配。

　　四是升級社區(qū)服務(wù)，完善配套功能。結(jié)合老舊小區(qū)改造，同步完善保障房片區(qū)教育、醫(yī)療、交通等配套設(shè)施，如補(bǔ)充電梯、接通燃?xì)狻?yōu)化公交線路、增設(shè)社區(qū)服務(wù)中心等。探索“智慧社區(qū)”管理模式，通過數(shù)字化平臺實(shí)現(xiàn)房源申請、維修報(bào)備等“一鍵辦理”，提升服務(wù)效能。

                                                                                                                                               連州市發(fā)展和改革局

                                                                                                                                                 2025年12月1日